1月12日上午，红河哈尼族彝族自治州第十三届人民代表大会第五次会议在蒙自红河会堂隆重开幕。

红河州第十三届人民代表大会第五次会议在蒙自隆重开幕 侯建宇 摄

本次会议应出席代表421名，实际出席代表402名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：赵瑞君、应亥宗、李成武、庞俊、字振华、李红芬、沈焕然、刁继清、马金荣、王文华、车文华、毛丽、毛晓鹏、邓伟雄、龙江、冯挺、毕贵宏、罗杰、熊思铭、孔劲松、赵雄、朱艳梅。

会议由大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席李成武主持。

上午9时，大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

罗萍代表州人民政府向大会作政府工作报告。

罗萍作政府工作报告 胡艳辉 摄

报告指出，2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“三年新突破”的承上启下之年。在省委、省政府和州委领导下，在州人大及其常委会、州政协监督支持下，州人民政府全面落实州委“337”工作思路，围绕稳增长提质效、快转型强升级、激活力增动能、抓统筹惠民生、守底线保安全，发展壮大“三大经济”，全力以赴抓项目、帮企业、育产业，经济社会发展稳中向好，为“十四五”胜利收官打下基础，中国式现代化红河实践迈出新的坚实步伐。一年来，我们稳步提升产业质效，加力夯实发展基础，纵深推进改革攻坚，充分释放开放活力，统筹协调城乡发展，全力建设美丽红河，持续增进民生福祉，共建共享和谐家园，全州经济运行稳健提质，在服务国家发展大局中作出红河贡献，在融入全省发展大局中勇挑经济大梁。预计全州地区生产总值达3000亿元左右、增长5%以上，增速高于全国、全省，居全省前列、滇中五州市第1。固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长6%，均居全省前列。红河州对全省经济增长贡献率达17%左右，居全省第2。

李成武主持会议 黄健 摄

报告提出，今年是“十四五”规划和“三年新突破”收官之年，是完成第一阶段发展目标的冲刺之年，也是“十五五”规划谋篇之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实中央、省委和州委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，发挥比较优势、用好后发优势，进一步全面深化改革，实施“‘三大经济’壮大提质、消费提振、重大项目攻坚突破、财源振兴、国企改革攻坚、‘营商红河’品牌提升”等经济转型升级“六项行动”，全力以赴稳增长、提质效、增动能、促开放，高质量完成“十四五”规划和“三年新突破”目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

报告建议，今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上，产业投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，单位地区生产总值能耗降低完成省级下达目标。

报告指出，实现上述目标，要牢牢把握“五个必须统筹好”的规律性认识，以经济转型升级“六项行动”为引领，以路衍经济、低空经济、流域经济为抓手，统筹好“三大保障”，全力推动红河高质量发展。

报告提出，今年要重点抓实九个方面的工作：增强扩大内需主动力，紧盯“两重”“两新”和国家各类资金投向，抓项目、促投资、扩消费、强招商，确保拉动经济增长实现新突破；做实产业发展大文章，按照一产要“进”、二产要“稳”、三产要“活”的思路，锚定12条产业链发展目标，壮大提质资源经济，加快形成新质生产力，确保经济高质量发展实现新突破；下好深化改革先手棋，坚持以经济体制改革为牵引，聚焦重点领域和关键环节进一步全面深化改革，确保以改革促发展实现新突破；塑造对外开放新优势，以河口沿边产业园区为引领，以口岸“五个转型升级”为抓手，协同推进“口岸+腹地+跨境”一体化发展，加快形成中越红河流域大开发大协作格局，把红河打造成为中国企业出海基地、东盟商品进口基地，确保沿边开发开放发展实现新突破；振兴科教人才强支撑，坚持科技驱动、教育优先、人才引领，加快建设科技强州、教育体育强州、人才强州，确保科教人才一体化发展实现新突破；抓实协调发展硬任务，深入推进以人为本的新型城镇化建设，稳步推进农业农村现代化，确保区域城乡融合发展实现新突破；争当生态文明排头兵，全面推进美丽红河建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设绿色低碳发展示范区，确保生态文明建设实现新突破；绘就幸福生活新画卷，加快建设民族团结进步示范区，继续办好10件惠民实事，确保民生福祉改善实现新突破；稳控安全发展主动权，加快建设平安红河、法治红河，守牢安全发展底线，推进边疆治理体系和治理能力现代化，确保提升边疆治理效能实现新突破。

根据议程，大会书面提请代表审查红河州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、红河州2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）的报告，听取州人大常委会副主任汤卫东作关于《红河哈尼族彝族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例（修正草案）》的说明、关于《云南省红河哈尼族彝族自治州气象条例（修订草案）》的说明、《关于废止〈云南省红河哈尼族彝族自治州林业条例〉的决定（草案）》的说明；大会表决通过州十三届人大民族外事侨务委员会主任委员、财政经济委员会主任委员人选办法，通过州十三届人大民族外事侨务委员会主任委员、财政经济委员会主任委员人选。

本次大会在主席台就座的有大会主席团成员，州人大常委会保留正厅长级待遇干部、一级巡视员，州人民政府州长、副州长、保留副厅长级待遇干部，州政协保留正厅长级待遇干部、副主席、副主席候选人、一级巡视员，州监察委员会主任，州中级人民法院院长、州人民检察院检察长，州国家安全局负责人，驻州部队负责人及有关方面人员。

本次大会的法定列席人员、决定列席人员列席本次全体会议。出席政协红河州十三届四次会议的委员也列席本次全体会议。