习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。加强边疆和民族地区交通等基础设施建设，积极推进以人为本的新型城镇化，有序推动各民族人口流动融居，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

蒙自市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神，创新以服务各族群众“规范化、便利化、信息化”为标准的“建设者之家”一站式综合服务模式，全力破解各族群众进入城市就业难、保障难、融入难和招工难问题，以空间互嵌为切入点和着力点，积极构建互嵌式社区环境，打造了各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的城市民族工作示范样板。

一、坚持政治引领，把准工作“方向盘”

（一）建立社区“大党委”。青云社区与驻地机关、企事业单位构建党建联盟，建设“大党委”，形成群众吹哨、党员报到的工作模式；新增“办不成事反映窗口”，帮助各族群众解决堵心事、糟心事、烦心事；建成“流动党员之家”，由社区党总支牵头，定期组织流动党员参与民族团结进步示范创建志愿服务活动，让流动党员离家不离“党”。

（二）深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育。依托党建大联盟成员单位，采取灵活多样的方式开展党的民族宗教政策法规、爱国主义、中华民族共同体意识等宣传教育。组织各族外来务工群众参与中国传统民间技艺展示体验等文化交流活动，让各族群众在找工作、学技能的同时，进一步增进“五个认同”、树立“四个与共”，在潜移默化中铸牢中华民族共同体意识。

（三）开展志愿服务，互帮互助。以党组织和党员“组团式”服务为主导，针对外来务工人员和务工子女“为群众办实事”74件，开展志愿服务55批408人次，提供公共医疗、法律咨询服务2000余人次。形成“小候鸟”“成长加油站”课堂等一批服务项目，致力于用细致入微的关心关爱，营造各民族团结统一、守望相助、手足情深的良好氛围。

二、坚持民生为本，激活就业服务“指南针”

（一）建成城乡一体化服务体系。建成城乡“建设者之家——就业小站”11所，登记用工企业4390家，扶持创业799户，发放贷款10967.8万元。推广应用“蒙自就业”微信小程序，村委会建立“就业服务”微信群，登记务工人员7790人，为企业和个人提供找工人服务8万人次。

（二）共享“技能蒙自”惠民服务。结合“技能蒙自”建设，引导13家培训机构把培训学校“搬”入“建设者之家”，开设“网上课堂”，累计开展培训138期5190余人次。举办蒙自首届职业技能大赛，设置过桥米线制作、园艺工和茶艺师等10个项目，共300余人报名参赛。通过培训和比赛，提升劳动者技能，拓宽就业渠道，推动各族流动人口快速适应从乡村走进城市、融入城市。

（三）建立跨区域就业促增收机制。组织开展现场招聘活动16次，参与企业686家次，提供就业岗位2万余个；开展“点对点、一站式”跨区域转业就业服务，实现务工者“出家门就能上车门，下车门就能进厂门”，累计输出265批26550人，实现农村劳动力转移就业12.31万人；举办创业就业交流会，邀请各民族外出务工带头人、明白人分享外出务工及回乡创业经验，典型引路促进就业互嵌。

（四）创建助企发展新模式。用好“各族群众互嵌式发展计划”项目资金，建设“直播带岗”服务短视频平台，释放“互联网+就业服务”的红利，累计开展“直播带岗”活动11场，累计为476家企业提供线上带岗服务，互动网民超过20万人次。

三、坚持服务为要，共铸互嵌发展“定心丸”

（一）提升语言服务保障。推行“双语”服务，设置一个双语接待室、一批双语服务岗，组建一支双语服务队，开展“双语接待”“双语受理”“双语咨询”服务，接待服务不能熟练使用国家通用语言的少数民族群众200余人次。同步开展国家通用语言文字培训，有效解决沟通难的问题，不断促进各民族群众融入城市。

（二）拓展便民服务保障。为各族群众免费提供手机充电、热水饮用、微波炉使用等暖心便民服务，组织开展新时代文明实践活动86次，为群众办实事75件，周末组织志愿者、流动人口志愿者55批408人次参加“三无小区”环境提升改造活动、“小候鸟课堂”服务，拓展“建设者之家”服务范围，调动“城市新主人”参与城市建设的积极性。

（三）强化合法权益保障。建立流动人口服务管理“七大”保障平台，为流动人口提供“一站式”综合服务，解决好各族群众在蒙自的医疗教育、住房安居、就业培训、权益保障问题。借力社区法律援助服务站点、社区“警社110”“蒙城义警”联防联巡联治队伍，有效防范和化解各类风险隐患，有力保障各民族群众合法权益。

四、抓实“三个聚焦”，全面提升互嵌式发展“三个度”

（一）聚焦党建引领聚合力，提升互嵌式发展“力度”。“建设者之家”创新组建多部门参与的“党建联盟”，以党建引领民族团结进步，推行群众吹哨、党员报到的工作模式，形成“党建引领、多元参与、协商共治”解决基层热点难点问题的良好局面。实践证明，只要坚持和加强党的领导，就能团结一切可以团结的力量，凝心聚力解难题、办大事。新征程上，我们必须加强党对民族工作的领导，认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程；必须加强民族地区基层政权建设，夯实基层基础，确保党的民族理论、民族政策到基层有人懂，民族工作在基层有人抓。

（二）聚焦精细服务凝民心，提升互嵌式发展“温度”。“建设者之家”聚焦权益保障为各族群众提供“一站式”综合服务，创新增设“办不成事反映窗口”，建立完善工作机制，从解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众办好每一件实事、难事，画出民族团结进步最大同心圆。实践证明，党的执政根基在人民，只要我们尽心尽力为人民服务，就会得到群众的拥戴和支持，民族团结进步事业就会无往不胜。新征程上，我们必须坚持以人民为中心，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

（三）聚焦优化就业促增收，提升互嵌式发展“热度”。“建设者之家”以促就业为目标，开展订单式培训，提高就业能力，为各族群众融入城市、安居乐业创造条件。利用微信公众号、电子显示屏等载体，结合技能培训等活动，开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，引领各族群众凝心聚力共建美好家园、共创美好未来。实践证明，要赋予所有改革发展以铸牢中华民族共同体意识的意义，改善民生、凝聚人心的意义，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。新征程上，我们必须创新各族群众创业就业路径，实现各族群众充分就业、高质量就业，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，让共同富裕取得新成效。

作者单位：中共蒙自市委党校