习近平总书记要求党员干部切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性。“底线思维”是一种系统战略思维，它不仅需要我们明晰什么是底线，而且还要掌握如何防患未然，化风险为坦途、变挑战为机遇，如何守住底线、坚定信心、掌握主动，争取最佳结果。新时代新征程，党员干部肩负着推动时代进步的责任和使命，要切实打好“四招”功夫，做到“知底线、明风险、做准备、有作为”，提高底线思维能力。

第一招“行不逾方”，真正知底线。水温降到零度以下就变成冰，球打出界线就丢分。所谓量变引起质变，任何事物的量到达一个界限就会引起质变。底线，又被看作为红线，最后的界限。它是事物发生质变的临界点，是不可逾越的界限，守之则安稳、越之则危险，守住了就胜利、守不住就失败，守住了就正确、守不住就错误。比如，作为一个公民，就要守住道德底线、人格底线、法律底线。作为干部，就要守住政治底线、法纪底线、廉政底线、工作底线。提高底线思维能力，首先就要知道这些事物的底线在哪里，确保不触碰、不越界、不逾矩。

第二招“见微知著”，始终明风险。习近平总书记指出：“对各领域各方面的风险隐患，我们脑子里要有一幅全景图，经常分析研判，对潜在的风险要有科学预判，备足工具箱，下好先手棋，打好主动仗。”预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。针对各种随时可能发生的风险，我们就要有预判。比如，消防要对火灾隐患进行研判，企业要有债务风险的预判。提高底线思维能力，就要增强“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，对潜在的风险有科学预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样。面对各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准“拆弹”，从而有效掌控局势、化解危机。

第三招“未雨绸缪”，扎实做准备。唐代魏徵劝谏唐太宗时说：“备豫不虞，为国常道。”意思是对于可能发生的意外情况要事先做好防备，这是治理国家的基本原则。凡事没有为成功做好准备，就是准备失败。《淮南子·说山训》言：“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。”居安思危，防患于未然，是避免灾祸的良方，是降低损失的最佳选择。提高底线思维能力，要求我们在谋划工作时，凡事从最坏处着眼、向最好处努力，打有准备、有把握之仗，牢牢把握工作领导权、主动权、话语权，做到“乱云飞渡仍从容”。
第四招“先发制人”，主动有作为。底线思维是一种唯物辩证法，是“有守”和“有为”的有机统一。既要守住不发生系统性风险的底线，也要在识变应变求变上积极作为，下好先手棋，打好主动仗。要学会“变危为机”，主动把不安全转为安全，把挑战转为机遇。工作中既要善于补齐短板，又要注重加固底板。从当前来看，无论是应对美国关税战，持续化解房地产、地方政府债务等重点领域风险，还是巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线；无论是大力加强防灾减灾体系和能力建设，维护人民群众生命财产安全，还是做好民族宗教工作，确保社会大局和谐稳定；亦或是开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，答好省委对党员干部的“廉洁三问”，预防“廉政风险”和守住“廉洁底线”，等等。我们都要注重补短板、固底板、堵漏洞、强弱项，把底线思维贯穿到工作和作风锤炼的全过程各方面，不断夯实高质量发展的根基，筑牢高水平安全的底线。
作者单位：云南省人大常委会办公厅