“上下同欲者胜”出自《孙子兵法》的《谋攻篇》，其核心含义是上下一心、团结协作，才能取得胜利，强调了团队合作和共同目标的重要性。面对“十四五”规划和“三年新突破”的收官之战，以及即将开启的“十五五”新征程，红河州正站在历史与未来的交汇点上。“上下同欲者胜”是红河州实现2025年发展目标的关键所在，是红河州在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下，推动经济社会高质量发展的核心动力，更是对全州党员干部和广大人民群众的一次深刻动员。

“上下同欲者胜”要求做到抢抓机遇，在紧跟国家发展战略上下功夫。当前，国家正大力推进城乡融合发展、高水平对外开放、生态文明建设等重大战略，要充分利用自身区位、资源、产业等优势，将“337”工作思路积极融入国家发展战略，精准定位谋发展。一方面要深化改革开放，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落地，为红河州高质量发展注入强劲动力；另一方面要建立健全体制机制，以完善的管理实现发展的高质量，并通过定期检查、绩效评估等方式，及时发现和解决发展中出现的问题，确保各项工作不打折扣、不搞变通。

“上下同欲者胜”要求做到实事求是，在“谋、统、落”上下功夫。在“谋”上，要坚持系统思维，立足红河州实际，科学谋划、精心布局，既要考虑当前发展，又要着眼长远未来；既要发挥比较优势，又要补齐短板弱项。例如，要充分利用自身的区位优势，加强与滇中城市、南亚东南亚国家的合作，实现资源共享、优势互补。在“统”上，要坚持系统思维，加强统筹协调，形成工作合力，确保各项政策举措落地见效。例如，要通过加强与周边地区的交通、能源、信息等基础设施建设，尤其是本州内的资源整合，促进要素流动和产业协同，提升区域整体竞争力。在“落”上，要坚持创新思维，真抓实干、落地见效，将发展蓝图转化为实实在在的发展成果。创新是推动红河州高质量发展的关键动力，例如，要通过落实教育事业提升三年行动，提升红河州的科技创新能力和核心竞争力，为实现高质量发展提供有力支撑。要继续培育经认定的高新技术企业，构建完善的科技创新体系，形成一批创新型电子信息企业，完成重大信息产业技术创新平台搭建。

“上下同欲者胜”要求坚持人民至上，在形成共建共享格局上下功夫。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一方面要通过各种方式，激发群众的主人翁精神，让他们主动参与到各项建设中来。例如，在推动民族团结进步方面，要广泛开展民族团结进步示范创建活动，通过举办民族文化节、民族团结进步表彰大会等形式，增强各族群众的认同感和归属感。在经济发展方面，要鼓励和支持群众创新创业，通过提供政策支持、技术培训、资金扶持等措施，帮助群众提高创业能力，增加收入。另一方面要注重民生福祉的改善，让发展成果更多更公平惠及全体人民。“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”聚焦人民群众关心的教育、医疗、就业、住房等民生问题，出实招、办实事、求实效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

作者单位：中共红河州委党校