基诺山银厂上寨露营基地

近年来，我州聚焦乡村振兴与文旅产业融合发展主线，聚焦景洪市基诺山乡群众缺增收技能、缺增收渠道、缺创业资金三大难题，抢抓文旅产业一二三产融合发展机遇，构建“产业就业双循环”发展体系，探索“就业+生态游”新业态，催生基诺山乡“雨林徒步游”线路，将昔日的生态屏障变为富民强乡的“绿色银行”，推动群众就业增收与地方经济同频共振。

2024年，基诺山乡实现农村劳动力转移就业6647人，涉及旅游服务、新型农业、直播电商等多种业态。接待游客37万人次，总收入达1.5亿元，增加村集体收入328.6万元。“雨林徒步游”项目火爆出圈，吸引大量游客参与体验，仅此一项就带动农民增收2000万余元，走出了一条“就业+生态”“生态+产业”的绿色发展之路。

精准赋能  产训融合育英才

全州人力资源和社会保障部门充分挖掘基诺山乡自然资源和人文资源优势，立足乡村旅游热度持续上升的实际，精准对接需求，盘活村寨闲置劳动力，加大培训力度，努力打造一支具备本土特色文化的乡村振兴人才队伍。

精准对接需求。建立“产业需求清单+群众意愿档案”双库匹配机制。针对当地特色、优势资源设置技能培训项目，优化培训课程，开发讲解服务、民宿客栈服务等定制化课程，培养乡村民宿管家、民居工匠和乡村私厨等新型职业群体，提升技能培训的实用性。2024年，景洪市人社部门在基诺山乡组织开展相关技能培训21期，参训1161人，取得技能等级证书1053人。

精准送达服务。推广“技能培训+现场岗位推介”新型培训方式，送培训下乡，把劳动技能培训办到群众家门口，积极组织群众参加重点产业所需技能培训，提升家门口就业质量。

提升文化内涵。根据近年来乡村一二三产融合发展、绿美乡村建设的需要，各级人社部门深挖民族文化内涵，开展民族歌舞表演、民族特色菜制作等特色课程，在实现少数民族群众就业增收的同时，拓展技能培训对少数民族特色文化、非遗的传承路径。截至目前，基诺山乡大力开展各类文化培训，参与人数超2000人次；举办以乐器演奏、民歌演绎、舞蹈展示等为内容的演艺活动，每场表演增收3000元。

参训学员示范讲解老鹰树相关知识

多元拓岗  延伸丰富产业链

各级人社部门聚焦基诺山乡村游的关键环节和重点任务，以培训赋能、多元拓岗、创业扶持为着力点，创新旅游产品，打好就业服务“组合拳”，拓宽农村劳动力就业路，延伸丰富旅游产业链。

构建“核心景区+特色村寨+旅居社区”三级就业圈。随着文旅产业升级，旅居越来越受到广大游客的青睐，人社部门顺势加强与平台企业、行业协会合作，构建“人社+企业+农户”的岗位开发模式，将人社部门补贴资金、培训资源、扶持政策等要素与产业发展需求精准对接，通过“家门口的务工车间”等多种形式开发就业岗位，为群众在旅居新业态中开辟就业新途径。目前，共开发出“雨林民宿管家”“雨林咖啡人”“民族文创设计师”等多种新型就业岗位。

延伸雨林徒步产业链。紧紧抓住文旅产业延伸、内容升级的机遇，积极协调群团组织，动员社会力量开发“人社+群团+项目活动”的新型就业模式，先后与商务、工会、共青团合作举办“周末山货街”“青年创意集市”等活动。借势雨林徒步热潮，延伸发展村咖经济、雨林茶室、植物扎染等17种新业态，创造就近就业岗位1700余个，促进农民增收1500万余元、集体经济增收218万元，实现“日间徒步+夜间市集”全时就业体系。充分挖掘地摊经济、夜间经济就业岗位，定期举办“特呢朵”基诺特色集市，组织周边村民开设300多个摊位，集中售卖时令山货、精致手工、民族服饰、特色美食等自产商品，每场集市促进农户增收10万余元，辐射带动周边餐饮、乡村旅游产业发展，在拓宽农村劳动力转移就业渠道的同时，增加群众收入来源。

创业护航  生态赋能添活力

州人社部门采取政策扶持、金融支持、平台支撑等新模式，围绕基诺山乡村民从学习到上岗、从实践到就业的成长周期，提供职业规划、岗位培训、创业指导等全链条就业创业服务，护航村民成长成才。

政策集成。落实就业优先战略，将《“创业云南”建设三年行动计划（2024—2026年）》与《西双版纳州2024年度发展旅居产业工作要点》《西双版纳州贯彻落实〈加快推进旅居云南建设三年行动〉任务分工方案》等产业发展政策有机结合，为群众依托优势文旅产业发展“小而美”创业提供服务，推动创业平台、资金、人才等要素资源整合串联、汇聚增效。

金融赋能。降低创业担保贷款利率，较全省创业担保贷款指导利率低0.97个百分点；启动“云岭创业贷”专项贷款，为所有处于创业阶段的中小微企业、个体工商户、新型农业等各类经营主体提供高额度、低利率的信用贷款和抵押贷款，进一步解决创业人员“融资难、融资贵”问题。2024年，通过创业担保贷款扶持基诺山乡创业6人，发放贷款80万元，带动就业10人。

平台支撑。积极探索“绿美乡村+创业”“高原特色农业+创业”“文旅康养+创业”等新模式，整合政府、群团、企业资源，打造创业服务综合体，培育雨林研学、生态康养等新兴业态，吸引更多群众回乡返乡创业。2024年，基诺山乡新设立登记市场主体158家。

记者/马芸

通讯员/罕心玥