习近平总书记指出，历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。自1994年获批成为国家历史文化名城以来，建水县始终坚守“保护中开发，开发中保护”的重要原则，既坚守保护底线，又坚持以用促保，在文旅业态加持下，扎实推进历史文化名城保护传承工作。笔者认为，“坚守底线，以用促保”，将历史文化保护与文化旅游发展深度融合，是历史文化保护利用的重要策略。

“坚守底线”是国家历史文化名城保护管理的首要原则。每一座历史文化名城都有其独特的历史风貌、文化遗迹和传统建筑，它们是不可再生的瑰宝。在保护管理中，绝不能因短期利益或盲目开发而破坏这些珍贵遗产。无论是古老的城墙、传统的民居，还是承载着地方记忆的街巷，都需要明确严格的保护范围和标准。因此，在城市建设中，必须杜绝一切破坏名城整体格局、损害历史建筑真实性和完整性的行为。只有坚守这样的底线，才能守住历史文化名城的灵魂，延续历史文化的脉络。

“留下一座真正的古城”是保护传承历史文脉、实施古城风貌保护与恢复工程的核心理念。建水县遵循“凡是具有历史文化价值的建筑物，一律修旧如旧；凡是历史文化街区，一律保持原有街、巷尺度和铺装风格；凡是与历史文化名城风貌不相协调的建筑，逐步拆除和进行外立面改造”的原则，对古城内所有更新、新建项目的建筑风貌、层高、外立面进行严格控制，从古城迁出10余家企事业单位，对1254户不协调建筑采取超高建筑降层改造、外立面风貌更新、临时建筑和违章建筑拆除、棚户区改造等方式进行整治，实施新老“十大院落”修缮提升等示范工程，让千年古城的文脉在一个个项目的完成中得以延续。

然而，仅仅坚守底线是不够的，坚持“以用促保”是国家历史文化名城充满生命力的关键。历史文化名城不应成为仅供观赏的化石，而应在现代社会中重新焕发光彩。“以用促保”是一种积极的保护理念，要通过合理利用名城文化资源，使其在现代社会中发挥价值，进而获得更好的保护。

近年来，建水县用好用活历史文化名城保护管理成果，坚持“以文塑旅，以旅彰文”，推动文化和旅游深度融合发展。朱家花园、双龙桥等10个国保100%得到活化利用，诸葛庙、焕文书院等11个省保85%得到活化利用，一场场精心准备、精彩纷呈的“古风活动”和沉浸式的表演互动体验，就是一个个“以用促保”的鲜活例子。

古今交融，“新”生向前。站在30年的新起点上，如何让古城文明因子生生不息流淌，如何持续擦亮“国家历史文化名城”这块金字招牌，“坚守底线”和“以用促保”应该是一以贯之的方法论。“坚守底线”和“以用促保”，应和谐统一于建水国家历史文化名城的保护管理工作中，二者相互配合，使国家历史文化名城在新时代中既保留古老韵味，又展现出新鲜活力，成为中华民族文化自信的闪耀明珠，书写出文化传承与发展的精彩篇章。

作者单位：建水县融媒体中心